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崇礼县人民代表大会常务委员会议事规则
作者:  来源:本网  发布时间:2006/9/13 14:44:57  发布人:admin

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  第一章 总 则
  第一条 为保障县人民代表大会常务委员会(下称常务委员会)依法行使职权,提高议事效率和决策民主化、科学化水平,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律的规定,结合常务委员会的工作实践,制定本规则。
  第二条 常务委员会会议,要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线,密切联系代表示口群众,实事求是,依法讨论决定重大事项。
  第三条 常务委员会作出的决议、决定,本行政区域内所涉及的一切国家机关、社会团体、企业事业组织和公民必须严格遵守,认真执行。

  第二章 议事权限
  第四条 常务委员会是县人民代表大会的常设机关,对县人民代表大会负责并报告工作。
  第五条 常务委员会行使宪法和法律赋予的职权。本行政区域内的下列事项应当提请常务委员会审议、决定:
  (—)宪法、法律、行政法规、地方性法规的遵守和执行情况;
  (二)上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行情况;
  (三)政治、经济、科学、教育、文化、卫生、环境与资源保护、民政、民族等工作的重大事项以及人民群众普遍关注和迫切要求解决的重大问题;
  (四)国民经济和社会发展计划、预算执行情况和部分变更;
  (五)审查和批准本级决算;
  (六)对县人民政府、县人民法院、丢人民检察院工作的监督;
  (七)对县人民代表大会选举和常务委员会任命的国家机关工作人员的监督;
  (八)联系县人民代表大会代表,受理、听取人民群众对本级国家机关及其工作人员的申诉和意见;
  (九)撤销县人民政府的不适当的决定、命令等规范性文件。撤销县人民法院、县人民检察院的不适当的规范性文件;
  (十)任免、撤销本级国家机关工作人员职务和接受辞职的事项:
  (十一)县人民代表大会换届选举工作中的重要事项;
  (十二)张家口市人民代表大会出缺代表的补选和个别代表的罢免;
  (十三)县人民代表大会会议的召集和代表大会授权事项的受理;
  (十四)常务委员会认为应当依法审议、决定的其他重大事项。

  第三章 会议的召开
  第六条 常务委员会会议每两个月至少举行一次;有特殊需要的时候,可以临时召集会议。
  常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
  第七条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席,才能举行。
  常务委员会举行会议,组成人员应依法履行职责,按时出席会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议,向常务委员会办公室或者主持人请假。
  第八条 常务委员会主任、副主任和办公室主任组成主任会议,负责处理常务委员会的重要日常工作。
  第九条 常务委员会举行会议,由主任会议进行准备,一般应在常务委员会会议举行前召开主任会议,讨论、决定会议有关事项,提出会议议程草案,决定会议日程和列席人员。
  第十条 常务委员会举行会议前,由常务委员会办公室将开会日期、地点、建议会议议程等事项,通知常务委员会组成人员和列席人员。会议听取、审议的工作报告及有关资料在会前发给常务委员会组成人员。
  第十一条 受主任会议委托,常务委员会的工作部门负责组织常务委员会的组成人员在会前围绕会议议题进行调查研究,提出调查报告,为会议议题的审议作准备。
  第十二条 常务委员会举行会议的时候,下列人员列席会议:
  (一)县人民政府、县人民法院、人民检察院负责人;
  (二)常务委员会工作部门负责人,县人民政府有关部门负责人;
  (三)各乡镇人大主席团主席或副主席;
  (四)根据需要邀请的驻本县的省、市人民代表大会代表;
  (五)主任会议决定的其他人员。
  第十三条 常务委员会举行会议的时候,召开全体会议。也可以召开分组会议进行审议。
  第十四条 常务委员会会议审议各项议题时•,有关部门的负责人应当到会听取意见,回答询问。

  第四章 议案的提出和审议
  
第十五条 下列机关和人员可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案:
  (—)主任会议:
  (二)县人民政府、人民法院、人民检察院;
  (三)常务委员会组成人员三人以上联名。
  第十六条 主任会议提出的议案,直接提请常务委员会会议审议。
  县人民政府、县人民法院、县人民检察院提出的议案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
  常务委员会组成人员三人以上联名提出的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
  第十七条 向常务委员会提出的议案,必须用书面的形式写明案由、案据和方案。
  第十八条 列入常务委员会会议议程的议案,由提案机关、提案人向会议作出说明及处理意见并提供有关议案的资料。主任会议可以责成常务委员会有关工作部门研究修改并作出报告,常委会组成人员联名提出的议案由提议案本人或推荐一人作出说明。
  列入常务委员会会议议程的重大典型违法案件,或人民群众普遍关注的难点、热点问题,审议后常务委员会要求有关机关或部门自行纠正。有关机关或部门必须在限期内纠正,并报告结果。
  第十九条 列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提案机关或提案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。
  第二十条 常务委员会五分之一以上组成人员联名,可以向常务委员会提出组织关于特定问题的调查委员会,由主任会议提请常务委员会会议审议决定。
  特定问题应包括下列内容:
  (一)县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作中违反宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的重大事项;
  (二)县人民代表大会选举和常务委员会任命的国家机关工作人员的重大违法失职、渎职事项;
  (三)本行政区域内有重大影响的冤案、错案和其他问题。
  调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,具体人选由主任会议在常务委员会组成人员和县人民代表大会代表中提名,提请常务委员会会议通过。
  调查委员会可以聘请有关人员参加调查工作。
  调查委员会调查结束后,必须向常务委员会提出调查报告,常务委员会会议可以根据调查报告作出相应的决定。

  第五章 听取和审议工作报告
  
第二十一条 常务委员会会议听取常务委员会及其工作部门组织的执法检查、视察、评议等工作报告。
  第二十二条 常务委员会会议听取县人民政府、县人民法院和县人民检察院工作报告,并进行审议。
  第二十三条 列入常务委员会会议议程的国民经济和社会发展计划、预算上半年执行情况和上年度本级决算情况及其他财政收支审计的工作报告,主任会议可以委托常务委员会财经科教科初审,提出初审报告和审查报告,经主任会议决定一并提请常务委员会会议审议。
  第二十四条 列入常务委员会会议议程的县人民政府、县人民法院和县人民检察院的工作报告,报告机关应提前将报告草稿报送常务委员会主管副主任和有关的工作部门征求意见。正式报告文稿应在常务委员会会议举行的五日前送交常务委员会办公室。
  第二十五条 常务委员会会议议程确定之后,主管主任和工作科室要围绕议题开展调查研究,并写出专题报告向主任会议提出调查意见。常委会对审议的工作报告,可以作出相应的决议或决定,还可以进行评议,并提出评议意见。
  第二十六条 常务委员会会议审议工作报告时,常务委员会有关工作部门应认真记录综合常务委员会组成人员的审议意见和建议,起草审议意见草案,经主任或主管副主任同意,于闭会后的五日内以常务委员会或办公室的名义责成报告机关研究办理。常务委员会有关工作部门负责督办,报告机关要及时将办理情况报主任会议和常务委员会组成人员。重要事项的办理情况报常务委员会会议。

  第六章 质询罢免
  
第二十七条 在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会书面提出对县人民政府、县人民法院、县人民检察院的质询案。
  质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
  第二十八条 质询案由主任会议决定,由受质询关的负责人在常务委员会会议上口头答复或由受质询机关书面答复。质询案以书面答复的,应当有受质询机关负责人签署。
  提质询案的常务委员会组成人员半数以上对受质询机关的答复不满意时,可以继续质询并要求再作答复。必要时,常务委员会可以对质询案提出的问题作出决定,受质询机关执行。
  第二十九条 质询案未作出答复前,提出案人要求撤回的,经主任会议同意,对该质询案的审议即行终止。

  第七章 发言和表决
  
第三十条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决,不受法律追究。
常务委员会组成人员发言应围绕审议内容,简明扼要地表明观点,提出意见或建议。
  第三十一条 常务委员会会议表决事项,采用举手方式、无记名投票方式或者其他方式。表决事项经过常委会全体成员的过半数通过,表决结果由会议主持人当场宣布。

  第八章 贯彻、催办、落实
  
第三十二条 常务委员会会议后形成《公报》,印发县人民政府、县人民法院、县人民检察院、常务委员会组成人员、各乡镇人大主席团和有关单位阅存。
  第三十三条 常务委员会会议决定的某些需要会后办理的事项,由常务委员会工作科室填写催办卡或由主管副主任、委员牵头协调有关单位予以落实,落实结果要及时向主任会议或常务委员会会议反馈。
  第三十四条 县人民政府、县人民法院、县人民检察院以及有关单位要结合实际,对县人大常务委员会的有关决议、决定,认真组织实施,并及时向常务委员会反馈。

  第九章 附 则
  
第三十五条 本规则执行中的问题,由主任会议负责解释,修改权属于常务委员会。
  第三十六条 本规则自通过之日起施行。

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